周三,美国总统乔•拜登(Joe Biden)呼吁大幅提高对中国金属产品的关税,这是其旨在取悦摇摆州宾夕法尼亚州钢铁工人的一揽子政策的一部分,此举可能会激怒北京方面。
据一位政府官员透露,拜登在“钢铁之城”匹兹堡进行竞选活动时,将提议将其前任唐纳德·特朗普对某些中国钢铁和铝产品征收的关税提高到25%。
根据美国贸易法第301条,根据特朗普时代的政策,目前被列为目标的产品将面临高达7.5%的关税,拜登于2022年启动了对该法案的审查。这位官员表示,拟议中的更高关税税率将适用于价值超过10亿美元的钢铁和铝产品。
拜登政府还向邻国墨西哥施压,要求禁止中国从墨西哥间接向美国出售金属产品。
与此同时,它正在对中国在造船、海运和物流领域的贸易行为展开调查,这可能导致征收更多关税。
这些措施是在拜登访问美国联合钢铁工人工会总部时公布的,在世界两大经济体之间的紧张关系已经加剧之际,这些措施可能会招致中国的反弹。
特朗普在2017-2021年总统任期内更广泛地征收关税,促使中国以自己的关税进行报复。
“没有贸易战,”拜登在发表讲话前对随行记者说。
宾夕法尼亚州是可能决定拜登和特朗普在11月大选中再次对决的六个战场州之一。经济是选民最关心的问题之一。
官员们周三表示,此次干预是“有针对性的”,不应加剧持续高企的通胀。
主要投票阵营
拜登和他的共和党对手都向工会领袖和没落工业中心的蓝领工人示好,他们在宾夕法尼亚州和另一个摇摆州密歇根州构成了一个重要的投票集团。
寻求拜登现在采取的措施的钢铁工人工会上个月支持了他。
拜登上个月出面反对日本新日铁(Nippon Steel)以149亿美元收购美国钢铁公司(US Steel Corp.)的提议,给美国钢铁工会带来了另一场胜利。
在美国钢铁提出收购要约之际,参议员们对新日铁与中国的关系表示担忧
两位2024年总统候选人都与曾经在华盛顿占主导地位的自由贸易共识截然不同,这种共识以2001年中国加入世界贸易组织(World Trade Organization)为顶峰。
特朗普在2017年退出了有望达成的跨太平洋伙伴关系贸易协定,他提议如果再次当选,对所有进口商品征收10%的关税。
根据行业组织美国钢铁协会(American Iron and steel Institute)编制的美国人口普查局数据,中国是2023年美国第七大钢铁出口国,净出口量为59.8万吨,比2022年下降8.2%。
加拿大是美国最大的玉米出口国,出口量为690万吨,其次是墨西哥,出口量为420万吨。
根据美国钢铁协会的数据,2023年国内钢铁制造商净发货量为8,930万吨。
任何对钢铁和铝征收的新关税,都将在完成对特朗普时代关税的审查后,得到拜登任命的贸易代表凯瑟琳·泰(Katherine Tai)的批准。
特朗普还对钢铁和铝产品征收了25%的第232条国家安全关税,并对特定产品征收了反倾销和反补贴关税,这些关税通常达到三位数的百分比。
尽管如此,罐头制造商协会在一份声明中表示,拜登的提议“还远远不够”,因为该行业面临来自中国的威胁。
周二公布的数据显示,中国第一季度经济增长5.3%,快于预期。 面对房地产行业的持续疲软和地方政府债务的不断增加,中国已转向依靠出口来支撑经济增长。北京方面认为特朗普时代的关税具有歧视性。
官员们表示,他们预计中国出口将开始涌入全球市场,拜登财政部长珍妮特耶伦上周访问中国时提出了这一担忧。
中国海关数据显示,第一季度中国出口了2580万吨钢铁产品,这是自2016年以来的最高水平,同比增长30.7%。
拜登的高级经济政策制定者莱尔·布雷纳德(Lael Brainard)告诉记者:“中国无法靠出口实现复苏。”
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